改革創(chuàng)新，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大添動力聚合力——訪新疆維吾爾自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書記劉斌

　　"新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強國建設(shè)、民族復(fù)興大局。"習(xí)近平總書記和黨中央對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定寄予厚望，賦予新疆在國家全局中特殊重要的戰(zhàn)略定位，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力、帶來了歷史性機遇，也為新疆民營經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)事業(yè)提供了廣闊天地。

　　2024年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%、突破2萬億元大關(guān)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速排名位居全國前列，經(jīng)濟社會"穩(wěn)"的基礎(chǔ)更加牢固、"進"的動能不斷增強、"新"的質(zhì)效大幅提升。

　　截至2024年底，新疆登記在冊民營經(jīng)濟經(jīng)營主體252.51萬戶，同比增長5.96%，占各類經(jīng)營主體總量的97.32%。2024年，規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)增加值同比增長17.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值9.3個百分點；民間投資同比增長24.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.2%，拉動固定資產(chǎn)投資增長7.8個百分點；民營企業(yè)進出口4031.1億元，增長21.1%，占外貿(mào)進出口總值的92.6%，民營經(jīng)濟穩(wěn)中向好、蓬勃向上、活力涌動。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書記劉斌近日接受中華工商時報記者專訪時表示："這些成績的取得，彰顯出黨中央對新疆工作的高度重視，彰顯出自治區(qū)黨委、政府對民營經(jīng)濟的關(guān)心和支持，凝聚著援疆省市的無私援助和傾情付出，見證著廣大民營經(jīng)濟人士砥礪奮進、迎難而上的擔(dān)當(dāng)和智慧，展現(xiàn)了各級工商聯(lián)及所屬商會以改革創(chuàng)新舉措為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大添動力聚合力增活力、為全面推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐凝聚智慧力量的生動實踐。"

 

　　山一程，水一程，改革開放又一程。中共新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十二次全體會議深刻指出：實踐充分證明，做好新疆工作必須用好全面深化改革這個"關(guān)鍵一招"和"重要法寶"，越是矛盾多、難度大，越要在改革上做文章、找出路。全會強調(diào)，要注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展機制，深化營商環(huán)境改革。這些改革部署為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了重要保證。

　　印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施》，召開全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，常態(tài)化舉辦疆企·主席面對面協(xié)商座談會，持續(xù)推進實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，緊跟國家一攬子增量政策，從加力提效實施財政政策、進一步擴大有效投資、持續(xù)擴大主要領(lǐng)域消費、加大助企幫扶力度、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場6方面提出30條務(wù)實舉措……一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的舉措，極大地提振了民營經(jīng)濟人士扎根新疆、把企業(yè)做強做優(yōu)做大的信心和決心，也照見了新疆堅持和落實"兩個毫不動搖"的體制機制不斷完善，彰顯了自治區(qū)黨委、政府一以貫之支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明態(tài)度。

　　習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，要認(rèn)真落實各項紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁。政策的生命力在于落實，確保"黃金政策"發(fā)揮"黃金效應(yīng)"才能真正發(fā)揮政策的效能。劉斌表示，自治區(qū)工商聯(lián)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣"兩個健康"工作主題，將"十項舉措"目標(biāo)任務(wù)貫穿始終，一方面，積極推動有關(guān)政策出臺；另一方面，深入落實國家和自治區(qū)鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措，著力暢通政企溝通渠道，主動作為、靠前服務(wù)，為民營企業(yè)開辟更多空間，在譜好民營經(jīng)濟發(fā)展之曲上吹響了"工商聯(lián)音符"。

 

　　完善思想政治引領(lǐng)工作機制是當(dāng)前工商聯(lián)深化改革的一項重要任務(wù)。"加強民營經(jīng)濟人士思想政治引領(lǐng)是工商聯(lián)的首要職責(zé)。只有強化思想政治引領(lǐng)、深化理想信念教育，方可持續(xù)堅定民營經(jīng)濟人士的信仰、信念與信心。"劉斌表示。

　　近年來，自治區(qū)工商聯(lián)始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極探索理想信念教育的有效之措。舉辦以"堅定信心促發(fā)展改革創(chuàng)新謀新篇"為主題的民營經(jīng)濟人士理想信念報告會，借助"新商大講堂"等載體，多層次、多形式地開展9期宣講活動，上萬余人次民營經(jīng)濟人士參加；常態(tài)化舉辦"思享匯"主題沙龍、"書香工商聯(lián)閱享新時代"讀書分享等活動，不斷拓展理想信念教育載體；組織開展年輕一代民營經(jīng)濟人士"助力南疆行"活動，把教育引導(dǎo)和實踐活動有機結(jié)合等。"通過改革思想政治引領(lǐng)機制，提升了理想信念教育的成效，增強了工商聯(lián)工作的吸引力，同時也為其他方面的改革創(chuàng)造了良好條件。"劉斌表示。

　　在思想政治引領(lǐng)工作中，如何正確看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢、如何正確看待當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，事關(guān)民營企業(yè)發(fā)展信心，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞這個重點，下一步，自治區(qū)工商聯(lián)將創(chuàng)建"工商聯(lián)新媒體聯(lián)盟"，構(gòu)建"1+N"輿論宣傳矩陣，進一步強化形勢政策宣傳解讀，持續(xù)加大對民營經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)，我們將按照習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話要求，"把新疆民營企業(yè)家的思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神。"劉斌說。

 

　　助推優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作機制是當(dāng)前工商聯(lián)深化改革的又一重要任務(wù)。陽春布德澤，萬物生光輝。對民營經(jīng)濟來說，好的營商環(huán)境猶如陽光、水、空氣，以及土壤，須臾不能缺少。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大離不開良好的發(fā)展環(huán)境。

　　法治化營商環(huán)境是民營企業(yè)反映問題比較集中的領(lǐng)域。劉斌介紹，近年來，新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)積極搭建法治護企平臺，發(fā)揮"警企聯(lián)絡(luò)室""檢察聯(lián)絡(luò)室""法官聯(lián)絡(luò)室"作用，探索推進商會調(diào)解工作，僅2024年，就解決民企法治訴求170余件。

　　法治護企之外，還積極搭建政策助企平臺，推動落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)（商會、協(xié)會）制度、政企溝通協(xié)商機制，推動涉企政策落地生效。搭建金融惠企平臺，與人民銀行新疆分行等部門印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化金融服務(wù)助力新疆民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》；聯(lián)合有關(guān)金融機構(gòu)舉辦"百鏈、百企、百戶"專項活動和"千企萬戶百億"工程等銀企對接活動；組織召開助力民營經(jīng)濟發(fā)展"政會銀企"座談會。搭建招商引企平臺，緊緊圍繞中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、"十大產(chǎn)業(yè)集群"建設(shè)和特色優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)招商引資；組織開展商務(wù)考察和產(chǎn)業(yè)對接活動；指導(dǎo)商會開展"閩商新疆行""知名浙商走進大美新疆"等產(chǎn)業(yè)對接活動。

　　以2024年為例，在自治區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)推動下，自治區(qū)層面召開10余場"一對一"融資、混改重組協(xié)調(diào)會議，10余家大型企業(yè)受益于降息措施，節(jié)約利息支出近億元。

　　劉斌介紹，下一步，自治區(qū)工商聯(lián)將深化"新疆民營企業(yè)投訴服務(wù)平臺"建設(shè)，開展涉企政策落實情況專項調(diào)研，推動建立金融服務(wù)工作例會制度等，以工商聯(lián)改革的新成效為優(yōu)化營商環(huán)境作出新貢獻。

 

　　時代是出卷人。當(dāng)代中國正在經(jīng)歷著廣泛而深刻的社會變革，作為黨的群團組織，如何順應(yīng)這一變革，緊跟時代發(fā)展步伐，挺立時代前沿，是工商聯(lián)面臨的重大課題。這個過程中，探索對工商聯(lián)工作的規(guī)律性認(rèn)識，具有重要的現(xiàn)實意義。全國工商聯(lián)十三屆三次執(zhí)委會議提出了工商聯(lián)工作7個方面的規(guī)律性認(rèn)識，強健的組織體系是工商聯(lián)工作的力量之源，提升工作質(zhì)效是增強工商聯(lián)凝聚力、執(zhí)行力和影響力的必然要求，是其中的兩條。

　　"組織建設(shè)是工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強工商聯(lián)組織建設(shè)，對于更好促進'兩個健康'具有重要意義。為此，我們大力推進工商聯(lián)組織體系改革、工商聯(lián)所屬商會改革，繁茂基層組織之'葉'。"劉斌介紹說。

　　圍繞上述思路，2024年，自治區(qū)工商聯(lián)堅持問題導(dǎo)向，印發(fā)《關(guān)于建立自治區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與地（州、市）工商聯(lián)和直屬商會聯(lián)系機制的工作方案（2024-2025年）》，對基礎(chǔ)薄弱的縣級工商聯(lián)開展重點攻堅行動；推進會員提質(zhì)擴面，全區(qū)工商聯(lián)所屬商會組織同比增長6.2%，企業(yè)會員同比增長24%；召開全區(qū)商會工作推進會，指導(dǎo)烏魯木齊、昌吉、阿勒泰等地工商聯(lián)積極籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商圈商會；完善工商聯(lián)所屬商會黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制等。通過一系列舉措，進一步完善了組織體系，在"組織起來"的基礎(chǔ)上，更好實現(xiàn)了"凝聚起來""行動起來"的效果，不斷增強了民營經(jīng)濟人士的歸屬感、獲得感、榮譽感。

　　品牌培育是促進工商聯(lián)工作提質(zhì)增效的重要抓手。"我們積極探索以品牌建設(shè)提升工商聯(lián)工作質(zhì)效的有效途徑，以凝聚合力、精準(zhǔn)服務(wù)、突出特色、力求實效為目標(biāo)，著力打造工作品牌。"劉斌介紹，在過去幾年工作基礎(chǔ)上，自治區(qū)工商聯(lián)加力打造新商大講堂、新疆民營企業(yè)投訴服務(wù)平臺、"政會銀企"合作平臺等工作品牌，深入開展民營企業(yè)助推南疆發(fā)展、"萬企興萬村""春雨潤苗"等品牌活動，明顯提升了工作質(zhì)效。采訪中，不少民營企業(yè)家向記者反映，自治區(qū)工商聯(lián)把工作干到了點子上，把服務(wù)送到了企業(yè)心坎上。

　　據(jù)了解，下一步，自治區(qū)工商聯(lián)將持續(xù)加強基層組織建設(shè)，建立健全對基礎(chǔ)薄弱縣級工商聯(lián)的跟蹤督導(dǎo)幫扶機制；持續(xù)推進縣級工商聯(lián)"一個設(shè)立、五個有"和所屬商會"六有"基礎(chǔ)達標(biāo)，梯次推進基層工商聯(lián)和所屬商會建設(shè)；圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展商會，探索組建全產(chǎn)業(yè)鏈商會組織；穩(wěn)步推進"網(wǎng)上工商聯(lián)"建設(shè)，不斷提高機關(guān)數(shù)字化工作水平；進一步探索創(chuàng)新工作形式內(nèi)容、方法手段，加強新商風(fēng)采和全區(qū)工商聯(lián)品牌工作提煉總結(jié)、宣傳推介，綻放更多品牌之"花"。

　　新征程呼喚新作為，新起點需要新?lián)?dāng)。"習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、工商聯(lián)進一步全面深化改革，指明了方向，提供了遵循。"劉斌滿懷信心地說，自治區(qū)工商聯(lián)將堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以發(fā)揮工商聯(lián)及所屬商會作用、激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力為重點，推動深化改革、凝心聚力、助企發(fā)展、強基固本各項工作任務(wù)落地見效，在扎實推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐中展現(xiàn)更大作為。

　　（編輯 牛暢）